Die Zweitwohnungsinitiative habe in den Berggebieten erhebliche volkswirtschaftliche Schäden verursacht. Potenziale bestünden u.a. in der Nutzung bestehender Bausubstanz wie etwa der ortsbildprägenden oder schützenswerten Bauten innerhalb der Bauzonen. Diese Potenziale würden aber die Einbussen nicht zu kompensieren vermögen.